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三河市“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作方案

时间:2018-05-08 浏览:316

    按照《三河市“政事政企政会职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作方案》工作部署,现就开展我市“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作,制定本方案。

    一、总体要求

    深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实落实省委、省政府,廊坊市委、市政府和三河市委、市政府决策部署,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦专项行动发现问题的整改,在全市组织开展“政事政企政会职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”。坚持问题导向,深入对照检查,深化标本兼治,强化担当负责,集中推进整改落实,巩固深化专项行动成果,加强纪律和作风建设,进一步优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境,确保中央和省、市重大决策部署贯彻落实,实现“挺进三十强、率先达小康,打造京津冀协同发展先行示范区”的奋斗目标提供有力保证

    二、基本原则

    (一)坚持压实责任。各级党委(党组)要高度重视、精心组织,党委(党组)主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是“回头看”工作的第一责任人,要认真履行第一责任人职责,党委(党组)班子成员要认真履行“一岗双责”,强化责任担当。坚持“谁的问题谁整改”,明确问题整改的时限、标准和具体责任人,狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严,用问责倒逼责任落实。

    (二)坚持分类施策。“回头看”发现的问题,要具体问题具体分析,根据实际情况分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力;对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感。

    (三)坚持依法处理。以事实为依据,以国家法律法规和党内法规为准绳,根据“回头看”发现问题的事实、性质、情节和对社会的危害程度,严格按照有关规定予以相应处理。对敢于担当、推进有力、成效明显的,予以通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。

    、主要任务及责任分工

    2017年专项行动发现问题整改情况进行全面检查,重点检查专项行动中发现问题的整改情况,坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。本着“有什么问题,就解决什么问题;什么问题突出,就着重解决什么问题”原则,高标准、高质量、高效率完成“回头看”规定动作。一要针对以往清理发现的问题,认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用,重点排查整改不到位的问题。二要针对发现的清理整改不到位等情况,建立工作台账,坚持具体问题具体分析,根据实际进行分类处置,明晰整改责任,加强督导检查,确保整改落实。三要针对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位的,追责问责。四推动相关领域开展制度清理,真正建立起有效、管用的制度体系。各级各部门在完成规定动作不走样外,可结合工作重点难点、群众关注度高的问题选择自选动作,推动“回头看”工作扎实见效。

    主要问题:

    1.偏离机构编制“三定”规定和事业单位公益服务目标,将行政职责转移到事业单位(牵头部门:市编办)。

    2.行政机关背离公平竞争原则,违规指定所属事业单位承担行政审批涉及的技术审查、评估论证、鉴证鉴定等事项(牵头部门:市编办;责任部门:发展改革)。

3.行政机关对于职责范围内应承担的工作任务,长期抽调事业单位工作人员,组建各类临时机构(牵头部门:市编办;责任部门:市委组织部人力资源社会保障)。

方法步骤

“政事职责不分谋取不正当利益问题清理整改“回头看”自20184月开始9月底结束,共分4个阶段。

(一)调查研究、动员部署阶段(4月)。按照工作方案要求,成立政事职责不分谋取不正当利益问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室(以下简称市分组及办公室),研究制定“回头看”工作方案召开专题会议,进行动员部署。各级各部门工作机构设置情况、实施方案、联络员名单及联系方式报市分组办公室备案。

(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。各级各有关单位对问题清单、整改清单及整改报告进行“回头看”、“大起底”,看一把手履行第一责任人责任是否到位、问题是否清理到位、整改是否落实到位、责任追究是否到位、长效机制是否建立并执行到位,针对“回头看”清理发现的问题,明确整改责任主体、工作措施和完成时限,认真整改落实,逐一销号管理确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。各级各部门组织自查自纠后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单,对未整改完成的,明确具体整改措施和完成时限,630日前报市分组办公室

(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。市领导小组统一组织,市分组积极协调,直各牵头单位、责任单位参加,组成若干联合检查组,对照政事职责不分谋取不正当利益问题清单、整改清单,以及各级各单位自查自纠整改落实专题报告,组织开展全覆盖式交叉检查,深入了解整改落实情况,着重发现问题。各联合检查组工作结束后,写出检查情况报告,列出问题清单。领导小组办公室联合检查中发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结。由领导小组办公室综合各方面情况,对市直相关部门整改作出评价、分出情况、进行排队,对群众满意度低的,责令“补课”;对倒数三名的进行约谈,对问题突出的要追责问责。

(四)全面总结、巩固成果阶段(9月)。各级各部门“回头看”工作认真进行总结分析,针对普遍性、规律性问题向相关部门提出意见建议,建立完善长效机制,并形成专题报告,及时报送市分组办公室。市分组综合各方面情况,向市领导小组作出专题报告。

    五、工作要求

“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作是深入贯彻党的十九大精神、以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党的重要举措。各级各部门明确具体工作要求和纪律要求,加强领导,精心组织,科学安排,狠抓落实,严防“回头看”出现形式主义、官僚主义。

(一)明确责任分工。成立“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作领导小组及其办公室市直牵头单位要充分发挥牵总作用,加强与责任部门的沟通协调,建立协调联动机制。直各责任单位积极负责、主动沟通、密切配合,形成整体合力。各级各部门要切实履行主体责任,成立工作机构,配强人员力量,细化责任分工,制定具体方案并抓好组织实施,确保工作有序有效开展

    (二)健全工作机制。一是实施通报制度。市分组办公室定期各级各部门工作情况进行通报。二是接受举报投诉。畅通社会评议和投诉举报渠道,在主要新闻媒体、各级各部门门户网站发布公告,向社会公布投诉举报电子邮箱,广泛征求意见建议。三是组织督导检查。市分组适时组成督导组坚持明察暗访,对各部门贯彻落实“回头看工作情况开展实地督查抽查,压紧压实责任。

    (三)强化整改问责。“回头看”查找出的问题,明确整改时限,及时整改到位。对进展迟缓、效果较差的,通报批评,限期整改;对搞形式走过场、推诿扯皮、虚以应付、弄虚作假的,由具有干部管理权限的部门在追究直接责任人的同时,严肃追究主管部门和主要领导责任;对严重违纪违法的,移交相关部门进行处理。

 

附件:“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作领导小组及办公室主要职责和组成人员名单


附件

 

“政事职责不分谋取不正当利益”

问题清理整改“回头看”工作领导小组

及办公室主要职责和组成人员名单

 

    为加强“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作的组织领导,成立“政事职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作领导小组,领导小组下设办公室。

一、领导小组主要职责及组成人员

领导小组负责“回头看”工作的谋划部署、统筹协调、整体推进、督导落实。主要职责是:研究确定“回头看”工作方案,统一安排重要事项,统筹协调重大问题,指导、推动、督促有关具体工作的落实。

领导小组组成人员如下:

 长:牛立子  市政府应急办主任

符宝臣  市编办主任

副组长:黄  波  市编办副主任

成 员:苏金亮  市委组织部副部长

张聪颖  市发展改革局副主任科员

孙玉良  市人力资源和社会保障局副局长   

二、领导小组办公室主要职责及组成人员

领导小组办公室负责处理领导小组日常事务工作。主要职责是:对政事职责不分谋取不正当利益问题清理整改“回头看”工作进行具体协调、督促和指导;了解掌握全工作进展情况和存在的问题,向领导小组报告并提出建议;调查研究有关政策性问题,为领导小组决策提出建议;负责议定事项的办理和督促落实;负责做好“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作领导小组办公室交办的有关工作。

领导小组办公室组成人员名单如下:

主任:黄  波  市编办副主任

成员:杨海玉    市编办机构编制股股长 

刘思佳    市编办机构编制股科员

刘金鑫    市编办人事股科员

吴海鹏    市编办人事股科员

 

联 络 员   刘思佳      市编办科员

联系电话:   3212658   18333689082

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